青財(cái)辦字〔2009〕391號(hào)

各州、地、市財(cái)政局、農(nóng)牧局、發(fā)改委：

為了進(jìn)一步做好網(wǎng)圍欄政府采購(gòu)工作，我們?cè)趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上重新修訂了2006年省財(cái)政廳制定的《青海省網(wǎng)圍欄工程項(xiàng)目政府采購(gòu)管理暫行辦法》，現(xiàn)將修訂后的《青海省網(wǎng)圍欄工程項(xiàng)目政府采購(gòu)管理暫行辦法》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：青海省網(wǎng)圍欄工程項(xiàng)目政府采購(gòu)管理暫行辦法

青海省財(cái)政廳

青海省農(nóng)牧廳

青海省發(fā)展和改革委員會(huì)

二??九年四月二十二日

青海省網(wǎng)圍欄工程項(xiàng)目政府采購(gòu)管理暫行辦法

第一條

為加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè),規(guī)范我省退牧還草、林業(yè)建設(shè)等工程中網(wǎng)圍欄工程政府采購(gòu)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本省境內(nèi)納入政府集中采購(gòu)的網(wǎng)圍欄工程適用本辦法。

第三條

項(xiàng)目實(shí)施單位要根據(jù)省級(jí)有關(guān)部門(mén)批復(fù)的工程實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、標(biāo)段劃分,由州級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)省政府采購(gòu)管理辦公室

(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省采管辦)。

第四條

省采管辦按照資金預(yù)算和項(xiàng)目工程實(shí)施方案對(duì)網(wǎng)圍欄采購(gòu)資金、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核確認(rèn)后，向州級(jí)項(xiàng)目行政主管部門(mén)和省政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省采購(gòu)中心)下達(dá)政府集中采購(gòu)計(jì)劃、確定采購(gòu)方式。

網(wǎng)圍欄工程項(xiàng)目政府集中采購(gòu)方式，以公開(kāi)招投標(biāo)方式為主，采購(gòu)金額在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以下的，由采管辦確定采購(gòu)方式，可采取公開(kāi)招標(biāo)方式以外的采購(gòu)方式。

第五條

省采購(gòu)中心按省采管辦確定的采購(gòu)方式和州主管部門(mén)提供的作業(yè)設(shè)計(jì)編制采購(gòu)文件，對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模、數(shù)量，不能變更。因特殊原因確需變更的要經(jīng)業(yè)主單位、省主管部門(mén)批準(zhǔn)后才能變更。

第六條 采購(gòu)文件經(jīng)州項(xiàng)目主管部門(mén)確認(rèn)并經(jīng)省主管部門(mén)審核，省采購(gòu)中心在指定的媒體上發(fā)布政府采購(gòu)公告。

第七條

省采購(gòu)中心會(huì)同項(xiàng)目州主管部門(mén)在省采管辦的監(jiān)督下隨機(jī)抽取專(zhuān)家，對(duì)所有報(bào)名參加投標(biāo)的供應(yīng)商按招標(biāo)文件要求進(jìn)行資格預(yù)審；資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的供應(yīng)商省采購(gòu)中心會(huì)同項(xiàng)目州主管部門(mén)組織考察組進(jìn)行實(shí)地考察，考察組要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書(shū)面考察報(bào)告，作為重要的評(píng)標(biāo)依據(jù)。參加考察的專(zhuān)家不再參加評(píng)標(biāo)工作。

資格預(yù)審、實(shí)地考察合格的供應(yīng)商進(jìn)入商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)階段。

第八條

省采購(gòu)中心在監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下采取隨機(jī)抽取的方式組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成，州項(xiàng)目主管部門(mén)1人，項(xiàng)目實(shí)施單位代表1人進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第九條 省采購(gòu)中心按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及評(píng)標(biāo)方式，組織采購(gòu)。

第十條

招標(biāo)文件應(yīng)體現(xiàn)《政府采購(gòu)法》第九條“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等”的規(guī)定，對(duì)西部落后地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)圍欄企業(yè)給予鼓勵(lì)支持，并做好優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)評(píng)定工作。

第十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求，現(xiàn)場(chǎng)確定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。

第十二條

預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商確定后，省采購(gòu)中心及時(shí)在政府采購(gòu)規(guī)定的媒體上公示，公示期7天；公示期內(nèi)供應(yīng)商若有疑問(wèn)可向省采購(gòu)中心提出書(shū)面質(zhì)疑，采購(gòu)中心以書(shū)面形式予以答復(fù)。

第十三條

省采管辦對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督；對(duì)金額較大的項(xiàng)目主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。

第十四條

公示期滿(mǎn)沒(méi)有質(zhì)疑，省采購(gòu)中心向供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并通知項(xiàng)目縣按照工程管理要求與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同。

第十五條 合同簽訂后，省采購(gòu)中心在政府采購(gòu)指定媒體上就項(xiàng)目具體內(nèi)容及中標(biāo)供應(yīng)商等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示。

第十六條

網(wǎng)圍欄中標(biāo)企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)階段后，由省采購(gòu)中心組織項(xiàng)目州有關(guān)人員和省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共同對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

第十七條

項(xiàng)目實(shí)施單位履約監(jiān)督中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式指出，問(wèn)題較大的向省采購(gòu)中心反映，省采購(gòu)中心協(xié)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查處理。

第十八條

做好事前、事中、事后的服務(wù)工作。在驗(yàn)收中若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有不誠(chéng)信行為，將按照《青海省政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理辦法》進(jìn)行處理。若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商或其他相關(guān)人員有違紀(jì)違法行為的，省采購(gòu)中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，依法做出處理。

第十九條

項(xiàng)目資金管理按照《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于青海省退牧還草工程專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理暫行辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供應(yīng)商完成任務(wù)后，經(jīng)業(yè)主方、監(jiān)理方確認(rèn)簽字后，由項(xiàng)目縣按合同約定分期分標(biāo)段支付中標(biāo)資金。

第二十條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。